返乡政策/在外务工人员春节返乡政策

返乡政策

就业技能培训补贴：未就业毕业年度高校毕业生
、失业青年参加定点机构培训的
，给予200元-5000元/人补贴，要求培训时长不少于20课时且实操占比不低于70%。针对返乡农民工的政策 创业担保贷款：返乡创业农民工可申请个人贷款额度不超过30万元 ，创办小微企业比较高可申请300万元 。

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》
，明确防止规模性返乡滞乡，通过政策托底确保农村地区就业机会充足 ，避免返乡人员“回乡无业”
。

“防止规模性返乡滞乡 ”并非单一独立政策
，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。

返乡政策核心要求有疫情地区高校学生：若校内无疫情，学生完成7天以上封闭管理后 ，可持48小时内核酸检测阴性证明离校返乡 。返乡后实施“点对点
”闭环管理
，不再集中隔离，仅需到家后进行7天健康监测
。无疫情地区高校学生：可正常离校返乡 ，落实返乡地常态化疫情防控措施（如扫码测温等）。

春节返乡是否需要隔离取决于出发地和目的地的疫情风险等级及当地具体防控政策
，近来31个省市政策存在差异，部分地区对高风险地区返乡人员要求集中隔离 ，中风险地区人员可能需居家隔离，低风险地区人员通常持健康码绿码和核酸检测阴性证明即可自由流动
，但部分地区仍要求核酸检测或健康监测 。

防止规模性返乡主要是针对特定时期（如疫情防控关键阶段）的阶段性政策，核心目的是通过引导错峰出行 、强化属地服务等方式 ，避免因大规模人员流动引发疫情传播风险
，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策
。

防止规模性返乡是什么政策

〖壹〗
、“防止规模性返乡滞乡”并非单一独立政策 ，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。

〖贰〗 、农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡 ”
，本质是引导劳动力资源合理配置，实现“有序返乡
、有效返乡
” 。政策出台背景当前我国产业结构优化升级 ，部分劳动密集型行业岗位波动
，导致农民工就业岗位阶段性变化
。

〖叁〗、防止规模性返乡主要是针对特定时期（如疫情防控关键阶段）的阶段性政策，核心目的是通过引导错峰出行 、强化属地服务等方式 ，避免因大规模人员流动引发疫情传播风险
，保障群众生命健康和社会稳定，并非长期或常态化政策。

〖肆〗
、明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足，避免返乡人员“回乡无业” 。2024年监测显示
，全国返乡入乡人员超1200万，其中30%有创业意愿 ，但60%面临资金、技术 、信息短缺问题
，政策旨在破解这些痛点。

〖伍〗
、落实粮食收购价和补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴比例 ，扩大投保面积
，降低农民生产风险
。巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫 提升监测帮扶效能 早发现、早干预返贫风险 ，开展就业攻坚行动
，增强帮扶车间吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。

高校学生暑期返乡不得“层层加码
”,应免除学生集中隔离费用!

高校学生暑期返乡政策明确不得“层层加码” ，确需集中隔离的应免除费用 。具体政策及注意事项如下：返乡政策核心要求有疫情地区高校学生：若校内无疫情
，学生完成7天以上封闭管理后，可持48小时内核酸检测阴性证明离校返乡
。返乡后实施“点对点 ”闭环管理 ，不再集中隔离，仅需到家后进行7天健康监测。

禁止层层加码：面对学生返乡潮
，有关部门应避免“一刀切
”或“层层加码”的防疫政策，而是应考虑具体情形 ，差异化制定防疫政策 。免除隔离费用：国务院联防联控机制综合组已明确免除返乡学生集中隔离费用
，将其从各地的“自选动作 ”变成“标准动作”，以促进疫情防控政策的统一性和公平性
。

面对学生返乡潮 ，有关部门应考虑具体情形
，差异化制定防疫政策。此前国务院联防联控机制综合组明确免除返乡学生集中隔离费用，将其从各地的“自选动作
”变成“标准动作” ，有助于促进疫情防控政策的统一性和公平性
，提高防控措施的精准化和人性化 。

全国高校学生离校返乡工作有关情况举行发布会
。记者从发布会上了解到，满足条件的高校学生返乡后 ，不再集中隔离
，确需隔离的免除集中隔离费用，各地不得层层加码。

怎样才算返乡

〖壹〗 、步骤1：通过浏览器访问卫健委官方网站打开任意浏览器 ，搜索“卫健委 ”并进入其官方网站，确保信息来源的权威性 。步骤2：搜索关键政策文件在官方网站内搜索栏输入《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》
，此文件为返乡规定的核心依据
。

〖贰〗、返乡人员界定为跨省返回农村地区
、省内流动、中高风险地区以及进出口岸 、冷链
、交通运输等重点人员；核酸检测费用需自费，单次检测费用约80-100元。以下是具体说明：返乡人员界定跨省返回农村地区的人员：指从其他省份返回农村地区的人员 。省内流动人员：在省内不同地区间流动 ，特别是前往农村地区的人员。

〖叁〗、从外地返回当地农村地区的
，无论距离多远，都属于返乡
。具体来说：跨省份返乡：从外省回到当地省市 ，且目的地所在地区属于农村地区范围的
，属于返乡。本省内返乡：在本省内中高风险区返乡的，也属于返乡范畴 。此外 ，省内重点行业从业人员返回农村地区
，同样被视为返乡
。

〖肆〗 、多远算返乡？国家卫健委的工作方案中，将任何从外地返回农村地区的人员都视为返乡人员。这包括但不限于跨省份返乡人员 ，还包括那些从本省的中高风险区域返乡的人员
，以及从事重点行业的省内人员（例如进口货物
、冷链食品、隔离场所 、交通运输等行业的工作人员） 。

〖伍〗
、跨省份返乡：如果你从外省回到你的家乡，且家乡所在地为农村地区 ，那么你属于返乡人员
。本省内返乡：如果你在本省内，但是从中高风险区或者重点行业返回你的家乡
，且家乡所在地为农村地区，那么你同样属于返乡人员。注意：返乡的定义不仅限于跨省 ，也包括本省内符合条件的返乡情况 。

〖陆〗、返乡即包括跨省份返乡的
，也包括本省内返乡的，也就是说 ，从外省或外市
，回到当地省市的，且目的地所在地区属于农村地区范围的 ，属于返乡
。具体相关情况
，大家可以看各地区的详细要求和政策变动，特别是1月28日—3月8日期间要回家的人。

返乡人员如何划定?国家卫健委回应

〖壹〗 、返乡人员需满足的防疫要求：核酸检测阴性证明：返乡前需在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构
、疾控机构或第三方检测机构进行检测 ，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”返回农村地区 。

〖贰〗、国家卫健委回应返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明
，以下这些信息值得关注：返乡范围界定 跨越省份回家：基本明确返乡涉及跨越省份的情况
。这意味着如果人员从一个省份前往另一个省份的家乡，属于此次政策所涵盖的返乡范畴 ，需要按照要求持有7日以内核酸检测阴性证明。

〖叁〗 、跨省份返乡人员：即从外省返回本省农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内中高风险区域所在设区市的其他人员返回农村地区（中高风险区域内部人员原则上不流动）。

〖肆〗、返乡人员主要包括从外地返回农村地区的三类人群，持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离
，但需进行14天居家健康监测并接受两次核酸检测
。具体如下：返乡人员具体包括哪些人群根据国家卫生健康委发布的方案，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 ，具体涵盖以下三类：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员。

〖伍〗
、返乡人员的划定主要依据国家卫健委及各地政府根据疫情防控形势和需求制定的具体政策
，通常指从外地返回农村地区的人员，具体范围和要求可能随疫情变化调整 ，需以最新通知为准 。 以下为详细说明：划定依据与范围国家卫健委及地方政府会根据疫情风险等级、传播链条 、人口流动特点等因素
，动态调整返乡人员的定义
。